晋市财购〔2016〕6号

市直各预算单位、市政府采购中心：    

《山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准》印发后，我局已于2015年底转发通知，并对政府采购协议供货和定点采购目录范围、政府采购计划网上备案、加强单位内控机制建设提出了要求，但在实际执行中，发现预算单位对政府采购目录范围、计划网上备案范围理解不透彻，政府采购系统读取复印纸和定点采购预算困难较大等问题。为充分发挥预算单位（采购人）主体责任，规范政府采购管理，进一步简化办事程序，提高政府采购效能，现将政府采购有关事项重申如下，请认真执行。

一、集中采购目录及采购限额标准执行

预算单位要严格执行《山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准》，凡在政府采购目录内或达到采购限额标准的项目预算都要纳入政府采购预算，对目录中保留的办公自动化设备、一般电器、家具、车辆4类协议供货和车辆“三定”服务、印刷定点服务的（带★产品、定点采购）品目，预算单位应当全面完整编列政府采购预算。对取消的协议供货和定点采购类别或品目、限额标准以下的项目无需编列政府采购预算，由预算单位自行采购。 

1、取消体育健身器材及体育用品、教学实验室仪器、小型医用器械、乐器、图书、消防器材、发电机组、劳保用品、厨房用品、零星建设（维修、装饰)工程、办公用品及类似物品等12类的协议供货和定点采购，该12类预算金额10万元以下由预算单位自行采购。

2、取消单件商品价格较低、年度采购量不大的复印纸、优盘、移动硬盘、光盘4种品目协议供货，预算金额5万元以下由预算单位自行采购。

3、印刷服务单项预算金额5-20万元列入定点采购范围，单项预算金额5万元以下由预算单位自行采购。   

二、政府采购计划网上备案

预算单位要按照批复的政府采购预算，结合本部门、本单位工作实际，及时、科学、完整地报备政府采购计划；对于部门预算批复前进行采购的项目，以预算“二上数”中的政府采购预算为依据，报备政府采购计划。凡纳入《山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准》的、符合以下范围的应当网上计划备案。具体范围是：

1、纳入协议供货范围的办公自动化设备、一般电器、家具、车辆；

2、政府集中采购目录内除协议供货之外5万元（含5万元）以上的货物，10万元（含10万元）以上的工程，20万元（含20万元）以上的印刷和出版服务；

3、部门集中采购目录内和集中采购目录之外的10万元（含10万元）以上的货物、工程、服务。

对纳入定点采购的车辆维修保养、加油、保险和印刷服务不列入计划备案范围，由预算单位按照政府采购预算和定点采购相关规定自行采购，同时要按时、准确、完整编报政府采购信息统计报表。

三、健全政府采购内控机制，落实采购人主体责任

预算单位是本部门、本单位的政府采购预算执行主体，负责本部门、本单位的政府采购预算编制及执行，对其执行结果负责，并依法承担确定采购需求、执行采购政策、公开采购信息、严格履约验收、完善内控制度五大主体责任。各预算单位不得无预算或超预算进行采购，不得采取隐瞒真相或变造采购内容等方式规避政府集中采购，不得通过化整为零手段规避公开招标。

主管部门应加强对本系统、本单位政府采购预算执行的指导，督促所属单位严格执行政府采购法律法规及相关政策规定，确保采购人主体责任落实。

各预算单位要建立并完善政府采购活动内控机制，按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务等相关部门在采购活动的岗位职责，分设采购需求确认、组织采购、合同验收等不相容岗位，凡自行采购活动的采购过程要有详细记录，做到“全程留痕、责任可溯”。

晋城市财政局         

2016年4月14日