1、预算绩效管理理念是什么？

预算绩效管理理念是强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。

2、什么是预算绩效管理？

预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式。是利用预算绩效信息设定统一的绩效目标，进行财政资源配置与优先顺序的安排，以帮助管理者维持或改变既定目标计划、并且报告其结果与目标符合程度的过程。

3、预算绩效管理内容有哪些？

预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统。推进预算绩效管理，要将绩效理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。

3、公共财政的本质要求是什么？

公共财政的本质要求是科学使用纳税人的钱，千方百计把钱用在刀刃上，尽量提高公共效益。推进财政支出绩效评价，就是要确保财政资金使用的公开、透明、安全、高效，努力实现基本公共服务均等化。

4、什么是绩效目标？

绩效目标指以客观的、可测量的绩效指标来表示的项目绩效水平，包括用量化的标准、数值或比率表示的使用财政资金达到的产出和效果。特点：预期的绩效水平，量化的目标，完成时限。

例子：修建某公路。绩效目标为：投入：人力、物力、财力、时间。产出：修多长的路，什么质量的路。效果：和旧路相比较车流量有多大，是否缓建了交通压力，节省两地时间多少？

5、绩效目标管理的三个层次是什么？

绩效目标一般包括远景目标（使命）、战略目标和绩效目标三个层次。

远景目标（使命）：是指某个组织或项目工作的基本目的，即其本身存在的理由，是组织肩负的历史责任或力求实现的终极目标。

战略目标:组织的职能或长期目标。

绩效目标:具体项目(或计划)的产出和效果。

6、绩效目标中的投入指什么？

指人力、物力、财力、时间等资源的投入。

7、绩效目标中活动指什么？

活动:指为实现目标而使用各种资源的各项行动和工作。

8、绩效目标中产出指什么？

指一定投入下，提供给外部的公共产品和服务。产出指标反映项目实施提供的产品或服务。例如，以某促进就业培训项目为例，产出指标：参与培训人数；参与者人均成本。

9、绩效目标中成效指什么？

指产出带来的后果，如：效果(预期目标的实现程度)、服务、质量、满意度、公平等，成效指标反映项目产出或活动带来的结果。例如，以某促进就业培训项目为例，成效指标：参与人员就业率。

10、如何申报绩效目标？

按照《晋城市市级项目支出绩效目标管理办法》要求，各部门单位在部门预算“一上”时将确定的绩效目标申报材料报送市财政局业务科室审核，各业务科室在“一下”时将审核确认的绩效目标书面告知预算单位；各部门单位在“二上”后10个工作日内，将经业务科室审核签章的绩效目标文本报绩效评价科，作为本部门单位项目绩效评价的依据。

11、为什么要开展财政支出绩效评价？

是加强财政资金跟踪问效管理，强化部门支出责任，提高资金使用效益的重要手段，对充分发挥财政职能作用、提高财政管理科学化精细化水平，增强部门的绩效观念和成本意识，提高财政资金分配的科学性，具有重要意义。

（1）、财政支出绩效评价是提高财政资金使用效益的内在要求。财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，必须符合公众的意愿；政府部门将大量资金用于专项建设，这些资金到底使用情况如何，有没有达到预期的效果，客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量。

（2）、财政支出绩效评价使财政部门及时准确了解财政资金使用状况。通过财政支出绩效评价工作的开展，及时准确了解财政资金使用状况，做到心中有数，有利于提高财政管理工作的效率、为绩效预算的实施创造条件。

（3）、财政支出绩效评价有利于财政资金拨付部门与使用部门沟通。在财政支出绩效评价过程中，加强了财政资金拨付部门与使用部门之间沟通，及时发现财政资金使用过程中的问题，并对存问题进行科学分析，责成相关单位采取切实措施。

（4）、财政支出绩效评价可以提高财政资金分配的科学性。将评价结果与有关预算进行对比分析，建立以结果为导向的资金分配机制，将绩效评价结果作为为预算编制的重要参考依据，逐步提高财政资金分配的科学性。

12、财政支出绩效评价的目的是什么？

财政支出绩效评价的目的，是将绩效融入预算编制、执行和监督的全过程，通过实施以结果为导向、以提高绩效为目标的一系列管理措施，强化部门支出责任和财政监管作用，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。

13、什么是财政支出绩效？

财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果，它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的实际效果之间的比较关系，重点研究政府配置资源的合理性和资源使用的有效性。

14、什么是财政支出绩效评价？

财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价办法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

15、什么是绩效评价指标？

绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具，包括定量指标和定性指标，定量指标是指可以通过数据计算分析评价内容、反映评价结果的指标，定性指标是指无法直接通过数据计算分析评价内容，需对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。

16、什么是绩效评价标准？

绩效评价标准是用来衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度，包括计划标准、行业标准、历史标准和其他经财政部门确认的标准。

17、绩效评价方法有哪些？

绩效评价方法一般采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众（专家）评判等。

（1）、比较法。是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合考评绩效目标完成情况和经济社会效益状况的考评方法。

（2）、因素分析法。是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合考评绩效目标完成情况和经济社会效益状况的考评方法。

（3）、公众评价法。是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，对各项绩效考评内容完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况和经济社会效益状况的考评方法。

（4）、成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，来考评绩效目标完成情况和经济社会效益状况的考评方法。

（5）、财政部门确定的其他考评方法。

18、财政支出绩效评价对象有哪些？

财政支出绩效评价的对象为所有使用财政性资金的部门和安排预算支出的项目单位。

   19、财政支出绩效评价包括哪些内容？

财政支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价目和部门整体支出绩效评价。

20、绩效评价有哪两种方式？

采用财政部门重点评价和部门（单位）绩效自评两种方式，点面结合地推进项目绩效评价。重点项目按照统一指标、统一标准、分级评价、上下联动的方式，先由各部门进行绩效自评，再由财政部门组织评价小组进行抽查或再评价。

21、如何组织财政支出绩效评价？

按照《晋城市财政支出绩效评价管理办法》、《晋城市市级项目支出绩效目标管理办法》和《晋城市市级财政支出绩效评价工作流程》等文件要求，由财政部门、主管部门、项目单位组织人员对部门整体综合评价或对项目评价；由财政部门委托中介机构评价；由财政部门组成专家进行评价；由第三方独立评价。